2023年是“一带一路”重大倡议提出十周年。十年来,中国与共建国家战略对接不断深化,协调机制更加顺畅,在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等领域取得举世瞩目的成就。在“一带一路”重大倡议驱动下,我国海外利益快速拓展,但也面临诸多风险,其中最主要的掣肘是美西方打压遏制,最直接的威胁是暴恐袭击及类暴恐风险,最突出的变量是地区不稳定因素,最棘手的问题是别有用心者抹黑炒作,最薄弱的短板是专业安防力量不足。在这些风险影响下,我公民在海外人身安全和合法权益受侵害,多个重大项目受冲击,高科技产业受打压,产业链供应链受遏制,国际形象受损害。保护共建“一带一路”成果、维护我国海外利益攸关国家发展和安全大局。国家安全机关积极发挥职能优势,开展了卓有成效的工作。
截至2022年底,我境外企业中方员工已超过150万人,赴外留学生近100万人,每年出入境人员超过1亿人次。与此同时,伴随地区动荡、战乱频发与恐怖主义持续抬头等安全风险,我海外公民遭受恐袭绑架、司法滥诉、电信诈骗等风险持续上升。海外安全保卫是党和国家赋予国家安全机关的一项重要职能。近年来,国家安全机关积极参与中央及国家层面相关工作机制,结合“4·15”全民国家安全教育日等宣传节点,采取形式多样、通俗易懂的方式,广泛开展海外利益保护宣传工作,讲授公民海外避险专业知识,编纂知识普及读物,组织中央和国家机关、驻外机构、赴外企业开展安防培训,受众覆盖十余万人次。
通过开展海外利益保护宣传,全社会特别是赴外公民对海外利益保护工作的关注及了解有效提升,相关责任主体的风险防控意识和安防技能有效增强。在“一带一路”倡议取得实打实、沉甸甸成就的同时,驻外机构、赴外企业及海外公民也面临霸道霸权霸凌行径干扰、暴恐及绑架、重要产业链供应链安全风险等不利因素。国家安全机关及时通报预警风险,协助、督促相关单位做好风险应对处置;依法开展安防指导工作,抓好专业安防知识培训、场景推演、实战模拟,有效提升安防能力;常态化开展境外安全巡查,实地检查海外重大项目安全状况,及时消除风险隐患;参与重点项目安防方案评审,前置安全监督关口,努力保障企业项目安全。中国进出口银行融资支持、中国路桥工程有限公司承建的黑山南北高速公路优先段项目在国家安全机关专业指导下,“一带一路”沿线重大项目安全态势持续向好,成为了东道国人民公认的连心路、平安路、幸福路。各类驻外机构人员安防能力持续提高,为在异国打拼闯荡的海外游子提供了实实在在的安全感。
国家安全机关突出实战实用鲜明导向,全力防范化解海外中国公民、机构、企业面临的各类安全风险,全面提升处置海外突发事件能力水平,形成了富有新时代中国特色的海外利益保护工作模式。在炮火纷飞的战乱地,全力做好撤侨工作,确保我国公民平安回国。在海盗猖獗的风浪中,多措并举调动各方力量,保障几内亚湾、亚丁湾被绑架船员转危为安、平安到岸。在政局动荡的背景下,发挥“为人所不能”的重要特殊作用,确保我企业、项目不受冲击,投资建设安全运行。国家安全机关持续斗敌人、护公民、保项目、正视听,一张张被救同胞的笑脸、一次次远洋油轮的返航、一个个重大项目的落成、一位位国际友人的赞许,都成为国家安全机关护航“一带一路”行稳致远的不竭动力。回望共建“一带一路”十年成果丰硕,展望未来维护海外利益安全任重道远。国家安全机关将坚持统筹发展和安全,立足实战、勇于创新,秉持共同、综合、合作、可持续的新安全观,以新安全格局保障新发展格局,为构建和平稳定的发展环境作出新贡献。